+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Выбор подрядчика без конкурса

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 2 ноября , печатный экземпляр отправим 6 ноября. Автор : Тихонова Екатерина Александровна. Дата публикации :

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

О переданных Минрегионом в Минэкономразвития предложениях по закону о госзакупках сообщил в четверг на совещании в Минрегионе глава министерства Виктор Басаргин, отметил собеседник агентства. В документе с предложениями говорится, что "отбор подрядчиков должен осуществляться не по единственному критерию — цена, а по соотношению "цена — качество — надежность".

Подрядные торги. Новый порядок их проведения

Совершенно изменилась сама схема размещения заказов как в части котировок, так и в части конкурсов, появились аукционы, введена жесткая система контроля за госзакупками. Введена обязательная публикация документов конкурса на официальном сайте Российской Федерации по закупкам для госнужд. Правда, с этим сайтом возникают проблемы: он один на всю Россию, и часто в рабочее время он функционирует со сбоями. Новым законом установлены четкие требования к претендентам на участие в конкурсе.

Шаг влево или шаг вправо - это уже нарушение. Прописаны критерии определения победителей торгов, чего в прежнем законе не было. Раньше просто указывалось, что победителем признается тот, кто предложил лучшие условия выполнения заказа. Сейчас перечислены конкретные критерии: цена, которую предлагает подрядчик; качество работ, услуг; сроки выполнения работ.

Ну и еще несколько пунктов. Единственное, что плохо, - мы лишены возможности оценить самого подрядчика, его способности справиться с данным подрядом, его материально-технический и кадровый потенциал.

Закон этого не позволяет, к сожалению. Обязанность заказчика в десятидневный срок выяснять у третьих лиц соответствие участников конкурса установленным требованиям - проблема для добропорядочного заказчика и прямой доступ в государственные закупки для любых мошенников. Закон в этом смысле всех уравнивает. То есть фактически подрядчиком может стать любой, даже сомнительный претендент. На этапе выполнения контракта это, конечно, проявится. Потребуются дополнительные затраты времени и денег, так как контракт с неквалифицированным подрядчиком придется расторгать, а затем вновь организовывать конкурс.

Правда, мы пытаемся решать эту проблему с помощью критерия качества. Но работать с этим показателем довольно сложно. Качество трудно оценить в рамках нового законодательства. Тем более в те сжатые сроки, которые предписаны новым законом: нам дается 10 дней на рассмотрение заявок то есть соответствуют ли они условиям конкурса и 10 дней на определение победителя. За это время физически невозможно направить куда-то запросы и получить ответ.

А ведь качество выполнения подрядных работ зависит от уровня квалификации рабочих по основным профессиям и специальностям, инженерно-технического персонала в составе административно-управленческого аппарата, технического уровня машин, механизмов, технологических процессов, средств контроля за качеством работ и услуг и степени оснащенности подрядчика этими средствами.

Можно воспользоваться рейтингами. Но это пока в зачаточном состоянии. И постановление Правительства РФ по этому поводу еще не вышло. Идея правильная. И все же лучше было бы избежать заранее подобных эксцессов - на стадии предварительного отбора конкурсантов. Скажем, надо строить школу, а подрядчик оказался недобросовестным; пока провели повторные торги, наступило 1 сентября, и детям негде учиться.

Отмена предквалификации - это недостаток закона. Как вы их сводите воедино? С какими весовыми коэффициентами суммируете? Такую систему Госстрой применяет, например, при размещении подрядов на строительстве Комплекса защитных сооружений в Санкт-Петербурге. Этот подход весьма хорош, он позволяет достаточно объективно оценить возможности подрядчика. Ведь конкурсы бывают разные. Иногда надо сделать работу быстро. Например, для дноуглубительных работ на том же Комплексе защитных сооружений.

Он получает соответствующий приоритет в баллах. Да, система хороша. Но все-таки это - математика, за которой можно упустить важные реальные обстоятельства. Меняя значение весовых коэффициентов, можно сделать победителем кого угодно. Делается это элементарно путем подбора весовых коэффициентов. Математические манипуляции вынуждают делать не лучший выбор.

Вот почему мне не нравится балльная система. При этом следует отметить, что при проведении конкурсов Росстроем основным требованием к выбору критериев оценки является возможность количественного выражения каждого показателя, учета его влияния на конечные результаты проекта.

В мире исповедуется несколько иной подход. В строительной отрасли многие против этого. А я, например, считаю такой подход наиболее объективным. Цена может быть единственным критерием при условии соответствия участника конкурса требованиям заказчика по квалификации, срокам выполнения работ, гарантийным срокам и так далее, И если подрядчик, отвечающий этим требованиям, выходит на конкурс и предлагает наименьшую цену - он должен быть победителем.

Это логично. И тогда не будет почвы для манипуляции баллами, для коррупционных явлений на торгах. Минимальная предложенная цена говорит сама за себя. Конечно, если нет демпинга. Но это отдельная тема. Я считаю, что цена - это один из главных показателей, а зачастую он может быть и единственным. При условии если грамотно прописаны начальные условия: квалификация подрядчика, срок выполнения работ, гарантийные обязательства. Список критериев нельзя расширять, но сужать можно.

Все, конечно, зависит от конкретного объекта конкурса. Наверное, все-таки неправильно устанавливать единый подход к оценке конкурсных предложений на весь перечень подрядных работ. Там есть и строительный подряд. К этой идее я отношусь отрицательно. Когда подрядчик выходит на конкурс, он уже подготовил свою смету, в которой просчитал все свои затраты. И как он будет сбрасывать цену на аукцион? В ущерб себе? Вот смотрите.

У заказчика должна быть отдельная смета проекта для сравнения представленных подрядчиками цен инвесторская смета. Заказчик должен представлять себе, какой из компонентов общего объема работ наиболее важен для успешного выполнения проекта.

Он должен рассмотреть все цены, обратив особое внимание на наиболее важные компоненты. Незначительные ошибки или расхождения в менее важных компонентах меньше влияют на возможность выполнения подрядчиком работы, чем ошибки и расхождения в основных компонентах работ. Цена каждого компонента, а также общая стоимость должны быть также сопоставлены со сроками выполнения работ.

И как заказчик сможет оценить ценовые предложения участников аукциона? Мне об этом рассказывали сами подрядчики. Но зачем это выносить на аукцион?! Допустим, я подрядчик. Допустим, на аукционе сбросил цену на 10 процентов предел, ниже которого опуститься не могу. А кто-то сбавил цену на 11 процентов. Подряд заманчивый, и я, поколебавшись, скидываю 12 процентов. И что дальше? Требовать с заказчика дополнительные средства? Нигде в мире подрядные работы на аукцион не выставляются.

Это у нас, в России, пытаются сделать впервые. Все претенденты собрались в аукционном зале, друг у друга на виду. Малейшая фальшь тут же будет замечена. Недобросовестный заказчик при проведении аукциона наверняка постарается максимально завысить начальную цену. Но тут еще и экономический абсурд: сбрасывание цены ниже экономически обоснованного уровня. Сметчик ведь уже все подсчитал заранее, определил пределы возможного снижения цены. Да, подрядчик может предложить свое видение проекта, у нас это называется альтернативным предложением.

Но тут есть одна закавыка. Заказчики этого не любят. Приняв прогрессивные изменения, заказчику придется переутверждать проект, тратить кучу времени на согласования, экспертизу. Умный заказчик пойдет на это, если увидит, что альтернативное предложение сулит значительную экономию государственных средств. Его останавливает только волокита с переутверждением проекта.

Если бы это было как-то попроще! Когда на аукцион выставляется какой-то товар, то вопросов нет. Можно предлагать цену наибольшую в этом случае в очень широких пределах. Но только не на подрядные работы! Потому что на подрядные работы составляется смета. Ее делает заказчик. Ее составляет для себя подрядчик перед выходом на конкурс.

А что же делать на аукционе?

В Ижевске объявлен новый конкурс по выбору подрядчика для реконструкции Центральной площади

Совершенно изменилась сама схема размещения заказов как в части котировок, так и в части конкурсов, появились аукционы, введена жесткая система контроля за госзакупками. Введена обязательная публикация документов конкурса на официальном сайте Российской Федерации по закупкам для госнужд. Правда, с этим сайтом возникают проблемы: он один на всю Россию, и часто в рабочее время он функционирует со сбоями. Новым законом установлены четкие требования к претендентам на участие в конкурсе. Шаг влево или шаг вправо - это уже нарушение. Прописаны критерии определения победителей торгов, чего в прежнем законе не было. Раньше просто указывалось, что победителем признается тот, кто предложил лучшие условия выполнения заказа.

Организация подрядных торгов (конкурсов) на объекты и услуги в строительстве

Выбор подрядчика заказчиком инвестором либо его уполномоченным лицом для выполнения подрядных работ, не относящихся к государственным закупкам, может осуществляться: 1 без проведения конкурса, если иное не предусмотрено для данного проекта программы законодательством Республики Казахстан; 2 по результатам закрытого или открытого конкурса тендера ; 3 с предварительной квалификацией претендентов на участие в конкурсе тендере или без таковой. Основными участниками конкурсов тендеров на подрядные работы являются: 1 организатор устроитель конкурсов тендеров в лице заказчика либо его уполномоченного лица, действующего на основании полномочий заказчика; 2 жюри конкурса тендерная комиссия - постоянный или временный коллегиальный рабочий орган организатора устроителя конкурса тендера ; 3 претенденты - допущенные к участию в конкурсе тендере лица, официально обратившиеся к организатору устроителю с заявкой о намерении принять участие в открытом конкурсе, а также лица, принявшие приглашение участвовать в закрытом конкурсе тендере. На момент принятия решения о проведении конкурса тендера по выбору подрядчика, а также на начало реализации проекта программы заказчик должен: 1 обладать необходимыми для строительства источниками финансирования или правом распоряжаться необходимой суммой в период времени, требуемый для реализации проекта программы. Данное положение не действует в случае включения в условия конкурса тендера требования по финансированию строительства подрядчиком; 2 иметь соответствующие права на земельный участок площадку или трассу под строительство или решение исполнительного органа о его предоставлении.

Советуем посмотреть вебинар от 25 июля Все перечисленные способы так или иначе используются при осуществлении закупок строительных работ в соответствии с ФЗ. Рассмотрим, какие критерии используются для выбора способа закупки и какие условия применяются при каждом из этих способов. На данный момент такой перечень сформирован и утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября г. При этом в перечне установлены ограничения по применению электронного аукциона в качестве способа закупки.

В Ижевске объявлен новый конкурс на выбор подрядчика для реконструкции Центральной площади.

В КИО данную тему не прокомментировали. В итоге ФАС встало на сторону ООО "Профсервис", предписав АО "Центр выставочных и музейных проектов" признать данный конкурс недействительным и выдав предписания для устранения нарушений антимонопольного органа. Как вчера писал "Ъ" см.

Особенности закупки строительных работ (44-ФЗ и 223-ФЗ)

В многоквартирном доме управление осуществляется Управляющей компанией на основании проведенного конкурса Администрации. Услуги жителям в части подключения к интернету, телевидению, установки домофона и видеонаблюдения, услуги консъержной службы оказываются взаимозависимыми лицами с данной УК то есть одни и те же учредители. Вопрос: регулируется ли законодательно аналогичные ситуации в сфере ЖКХ? Есть ли законодательная практика по аналогичным вопросам в СПб и Ленобласти? Законодательно не регулируются аналогичные ситуации в сфере ЖКХ.

Проведение тендеров на строительство подразумевает под собой проведение специально организованного торга между подрядчиками и заказчиками. Это необходимо для предоставления права на заключение договора подряда или договора поставки.

Ведомство требует аннулировать конкурс на поиск подрядчика музея "Россия — Моя история"

О Порядке организации и проведения подрядных торгов по строительству объектов на территории Тверской области. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля г. N "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и в целях повышения эффективности в использовании средств, выделяемых на нужды строительства ремонта, реконструкции, реставрации объектов, осуществляемого в Тверской области, постановляю: 1. Размещение заказов на выполнение всего комплекса работ и услуг, связанных со строительством новых, расширением, реконструкцией, реставрацией, ремонтом, а в дорожном хозяйстве содержанием действующих объектов, финансируемых за счет средств, выделяемых Тверской области в качестве государственной поддержки из федерального бюджета, государственных валютных средств, государственных иностранных инвестиционных кредитов, а также областного бюджета и внебюджетных фондов области, осуществлять на конкурсной основе, с проведением подрядных торгов. Утвердить "Временное Положение о порядке организации и проведения подрядных торгов конкурсов на строительство объектов выполнение строительно - монтажных и проектно - изыскательских работ для государственных региональных нужд в Тверской области" приложение N 1.

Вы точно человек?

Средний чек в итоге составляет 800 рублей. По подсчётам Мешкова, именно столько юрист тратит на поиск и привлечение клиента самостоятельно. Если за ответы не платить, придётся дожидаться публикации вопроса в порядке очереди - на это может уйти от 3 до 6 часов. Гарантию ответа администрация сайта не даёт. Привлекать юристов оказалось менее затратным - они нуждались в таком инструменте. Поэтому постепенно юристы стали приходить на ресурс, который помогал им с.

У специалистов нет контракта, который обязывает их работать в определённые дни или определённое количество часов.

Отбор подрядчика путем проведения тендера позволяет . Всё о кадровом учёте: учимся составлять кадровые документы без ошибок.

Расчетные операции, связанные с предприниматель ской деятельностью, запрещено проводить, используя карты физических лиц. Это прямо указано в договоре с банком. Поэтому банк исходит из того, что это Ваши деньги, в противном случае Вы нарушаете условия договора с банком по использованию карты.

Не рекомендуется приобретать и использовать подержанные детские кресла из-за возможных повреждений. Если кресло хотя бы раз побывало в аварии и испытало сильный удар, то его нужно незамедлительно заменить. Использование чехла для кресла обязательно.

При аварии были тяжкие телесные повреждения, которые водитель счел угрожающими для жизни и здоровья пострадавшего и оставил место аварии для того, чтобы доставить человека в лечебное учреждение.

В больнице он оставил свои контактные данные и сразу же вернулся к месту аварии. В такой ситуации суд посчитал обстоятельства, по которым виновный покинул место происшествия крайне необходимыми и не вынес никакого наказания. Как избежать ответственности в рамках законодательства Если участник дорожно-транспортного происшествия не заметил нарушения ПДД и уехал с места аварии, то это считается неумышленным оставлением места ДТП.

Действия на месте ДТП. В этом разделе подробно описывается процедура оформления ДТП сотрудниками ГИБДД. Здесь Вы можете узнать возможные варианты развития событий после ДТП. Если в Вашем случае было возбуждено дело об административном правонарушении, Вам необходимо прочитать этот раздел.

Работа адвоката ведется до достижения успешного результата. Ответы на частые вопросы Конституционный суд РФ Верховный суд РФ Иркутский областной суд Федеральные арбитражные суды РФ Генеральная прокуратура РФ Прокуратура Иркутской области Служба государственной регистрации Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа Четвертый арбитражный апелляционный суд Совет судей Российской Федерации Высшая квалификационная коллегия судей РФ Органы государственной власти РФ Сайт Федеральной налоговой службы Портал государственных услуг Консультация у наших адвокатов от 1000 рублей.

Вы получите абсолютно всю информацию, касающуюся вашего дела и планов по решению поставленной задачи.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Где найти, как выбрать и нанять фрилансеров? Биржа фриланса - ПРОДУКТИВНЫЙ РОМАН #44
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Ермил

    Отличный вариант

  2. Конкордия

    Успех любого сайта в Интернете заключается в ежедневном обновлении. В вашем случае, оно просто необходимо, только тогда у вас будут постоянные посетители. Это также как в автомобиле, нужно постоянно бензин доливать в бензобак, тогда автомобиль будет в движении. Это пишу не просто так, пишу как человек, у которого есть тоже свой сайт.

  3. arreti

    Мы должны жить, как гореть! А то не успеем. А то жизнь кончится.